Ниже следует полный текст Доклада о выполнении плана экономического и социального развития за 2012 год и проекте плана экономического и социального развития на 2013 год, утвержденного 17 марта с.г. на 1-й сессии ВСНП 12-го созыва.

Уважаемые депутаты!

По поручению Госсовета представляем на рассмотрение 1-й сессии ВСНП 12-го созыва Доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2012 год и проекте плана экономического и социального развития на 2013 год. Просим членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета высказать свои мнения.

I. О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2012 ГОД

В истекшем году перед лицом суровой и сложной международной экономической ситуации, а также тяжелых задач реформ, развития и сохранения стабильности в стране, все регионы и ведомства согласно решениям и планам ЦК КПК и Госсовета, неизменно рассматривая научное развитие как главную тему, а ускорение трансформации модели экономического развития как главную нить, держась лейтмотива работы, характеризующегося устремленностью вперед при поддержании стабильности, в соответствии с рассмотренным и утвержденным 5-й сессией ВСНП 11-го созыва планом экономического и социального развития, добросовестно претворяя в жизнь все решения Центра в плане макрорегулирования и макроконтроля, сохраняли благоприятную тенденцию социально-экономического развития. Ситуация с выполнением плана в целом сложилась неплохо.

1. Процесс экономического развития был в основном ровным и стабильным. В начале 2012 года ощутимо усугублялся прессинг, обусловленный спадом темпов экономического роста в стране. Верно оценив сложившуюся ситуацию, отводя стабилизации роста экономики еще более важное место, предприняв целый ряд целенаправленных мер, Центр достиг ожидаемых результатов. По предварительным данным, валовой внутренний продукт составил 51,9322 трлн. юаней с приростом на 7,8%, превысив предполагаемый показатель на 0,3 процентного пункта. В результате осуществления активной финансовой политики и повышения степени структурного сокращения налогов были действенно обеспечены расходы на улучшение жизни народа и другие приоритетные выплаты, общественные финансовые доходы в масштабах страны достигли 11,721 трлн. юаней, увеличившись на 12,8%, при этом бюджетный дефицит составил 800 млрд. юаней. Благодаря реализации взвешенной монетарной политики рост денежной эмиссии и кредитов оказался ровным и разумным, была оказана надежная поддержка приоритетным сферам и слабым звеньям. По итогам года объем кредитов в национальной валюте увеличился на 8,2 трлн. юаней, увеличившись на 732 млрд. юаней по сравнению с 2011 годом, к концу года денежный агрегат М2 возрос на 13,8%. Продолжало усиливаться регулирование процесса экономического развития, было гарантировано стабильное и планомерное снабжение в угольной, электроэнергетической, нефтяной, газовой и транспортной отраслях. Постепенно росла эффективность хозяйствования предприятий, прибыль превышающих установленный масштаб промышленных предприятий достигла 5,5578 трлн. юаней, что на 5,3% больше показателя 2011 года.

Внутренний спрос сыграл поддерживающую роль в стабилизации экономического роста. Продолжал повышаться потребительский потенциал населения, культивировались новые сферы активного потребления, улучшилась среда потребления, которое уже стало главой движущей силой, стимулирующей экономический рост, в результате чего общий объем розничной продажи потребительских товаров достиг 21,0307 трлн. юаней, увеличившись на 14,3%, что на 0,3 процентного пункта выше предусмотренного показателя. Поддерживался стабильный рост капиталовложений, продолжалась их структурная оптимизация. Запущен ряд приоритетных проектов в рамках программы 12-й пятилетки, ускорилось строительство инфраструктуры, касающейся жизни народа, благодаря чему общий объем инвестиций в основные фонды по всей стране составил 37,4676 трлн. юаней с приростом на 20,3%, превысив предполагаемый показатель на 4,3 процентного пункта; в частности, негосударственные капиталовложения увеличились на 24,8%, их удельный вес в общих инвестициях достиг 61,4%, что на 2 процентных пункта выше прошлогоднего показателя. Коэффициент вклада конечного потребления и коэффициент вклада капиталообразования в стимулирование экономического роста составили соответственно 51,8% и 50,4%.

2. Умеренно замедлились темпы роста товарных цен. Продолжая рассматривать поддержание в основном стабильным общего уровня товарных цен как первостепенную задачу своего макрорегулирования и макроконтроля, мы усилили комплексное регулирование и контроль над ценами. В результате годовой рост потребительских цен составил 2,6%, снизившись на 2,8 процентного пункта, и был удержан в пределах намеченного показателя. Эффективно обеспечивалось рыночное предложение. Надежно стыковывались производство, перевозки и сбыт основных видов товаров, усилилась работа как по обороту их резервных запасов, так и по регулированию их импорта и экспорта, за истекший год было поставлено в общей сложности 18,5 млн. тонн зерновых в соответствии с госустановками. Относительно успешно претворялись в жизнь предварительные планы по регулированию и контролю над рыночными ценами на живых свиней, непрерывно улучшалась система резервирования овощей на зимне-весенний период в крупных северных городах, планомерно развертывались пилотные проекты по введению директивного страхования основных видов овощей. При усилении контроля и управления рыночными ценами и сборами были нормированы как денежные сборы на этапе дошкольного воспитания, так и цены на учебники и учебные пособия начальных и средних школ, снизились цены на некоторые виды медикаментов, были упорядочены несанкционированные и нецелесообразные автодорожные сборы, а также сборы с предприятий, что эффективно облегчило бремя потребителей и предприятий. Проводилась специальная проверка в таких сферах, как четкое обозначение цен на товарное жилье, денежные сборы в коммерческих банках, сборы, взимаемые в сельскохозяйственном секторе, тарифы на телекоммуникационные услуги, сборы в импортно-экспортных звеньях. Продвигалось правоисполнение в борьбе с ценовым монополизмом, за год было выявлено в общей сложности 37,8 тыс. случаев нарушения ценового законодательства, были наложены экономические санкции в сумме 2,122 млрд. юаней. /следу

По материалам Агентства Синьхуа