Уважаемые депутаты!

По поручению Государственного Совета представляем на рассмотрение сессии доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2008 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2009 год. Просим членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета также высказать свои замечания.

I. ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО

И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2008 ГОД

В 2008 году в условиях суровой и сложной внутренней и международной ситуации весь народ нашей многонациональной страны под верным руководством Коммунистической партии Китая, неуклонно придерживаясь теории Дэн Сяопина и важных идей тройного представительства, глубоко и последовательно претворяя в жизнь научную концепцию развития, всесторонне реализуя курс и политические установки Центра, соответствующие постановления и решения 1-й сессии ВСНП 11-го созыва, добился новых значительных успехов в сфере реформ, в расширении внешних связей и осуществлении социалистической модернизации. В центре и на местах бюджетные обязательства выполнены достаточно успешно, новые продвижения имеются также в реформировании и развитии финансовой системы.

Финансовые доходы в масштабе страны достигли 6 131,69 млрд юаней, что на 999,512 млрд юаней или на 19,5 процента больше, чем в 2007 году (так и в дальнейшем), и составили 104,8 процента предусмотренного бюджетом показателя. В том числе, собственные поступления в центральный бюджет достигли 3 267,199 млрд юаней, собственные поступления в местные бюджеты – 2 864,491 млрд юаней. К этому добавлены средства из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета в размере 110 млрд юаней, общая сумма поступлений, предусмотренных для использования, составила 6 241,69 млрд юаней. Финансовые расходы в масштабе страны достигли 6 242,703 млрд юаней, что на 1 264,568 млрд юаней или на 25,4 процента больше, и составили 101,7 процента предусмотренного бюджетом показателя. В частности, собственные выплаты из центрального бюджета достигли 1 337,431 млрд юаней, а собственные выплаты из местных бюджетов – 4 905,272 млрд юаней. К этому добавлены выплаты в фонд стабилизации и регулирования центрального бюджета в размере 19,2 млрд юаней. Общая сумма выплат составила 6 261,903 млрд юаней.

Финансовые поступления в центральный бюджет достигли 3 361,192 млрд юаней, что на 499,997 млрд юаней или на 17,5 процента больше, и составили 103,3 процента предусмотренного бюджетом показателя. В частности, собственные поступления в центральный бюджет достигли 3 267,199 млрд юаней, отчисления центру из местных бюджетов составили 93,993 млрд юаней. К этому добавлены средства из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета в размере 110 млрд юаней. Общая сумма поступлений, предусмотренных для использования, составила 3 471,192 млрд юаней. Выплаты из центрального бюджета достигли 3 631,992 млрд юаней, что на 673,997 млрд юаней или на 22,8 процента больше, и составили 102,5 процента предусмотренного бюджетом показателя. В частности, собственные выплаты из центрального бюджета достигли 1 337,431 млрд юаней, сумма возвращенных в местные бюджеты налогов и трансфертных платежей составила 2 294,561 млрд юаней. В фонд стабилизации и регулирования центрального бюджета в качестве резерва для дальнейшего использования выделено 19,2 млрд юаней. Таким образом, общая сумма выплат составила 3 651,192 млрд юаней. При сопоставлении доходов и расходов дефицит центрального бюджета составил 180 млрд юаней и удержался в пределах показателя, утвержденного 1-й сессией ВСНП 11-го созыва. К концу 2008 года накопившаяся сумма госзаймов центрального бюджета составила 5 327,076 млрд юаней, ее удалось удержать в пределах 5 518,585 млрд юаней, предусмотренных годовым бюджетом.