• <nav id="asewq"></nav>
  • <dl id="asewq"></dl>
  • <noscript id="asewq"><wbr id="asewq"></wbr></noscript>
    <abbr id="asewq"><source id="asewq"></source></abbr>

    Стратегия подъема села

    (100 лет КПК)

    08-07-2022 | www.949567.com

    Стратегия подъема села

    Проблемы сельского хозяйства, села и сельского населения затрагивают коренные интересы и государства, и народа. Модернизация страны невозможна без модернизации аграрного сектора и деревни в целом. В XXI веке ЦК КПК, последовательно увеличивая поддержку села, определил эти проблемы важнейшим приоритетом в работе партии. На протяжении 17 лет, начиная с 2003 г., документы ЦК под номером 1 фокусировались именно на этих проблемах. На XVII и XVIII съездах КПК неизменно озвучивались установки на совместное планирование развития и интеграции города и деревни в интересах подъема села и увеличения доходов сельских жителей.

    В настоящее время в развитии нашей страны по-прежнему наблюдается огромный дисбаланс между городскими и сельскими районами. При этом максимальный дефицит развития все так же приходится на деревню. В отчетном докладе на XIX съезде КПК, состоявшемся в октябре 2017 г., впервые была предложена стратегия подъема села, определенная в качестве одной из семи стратегий высшего порядка, нацеленных на решающую победу во всестороннем построении среднезажиточного общества.  В январе 2018 г. ЦК КПК и Госсовет КНР опубликовали ?Рекомендации по реализации стратегии подъема села?, где обозначили целевые задачи этой стратегии: к 2020 г. достигнуть значительного прогресса в возрождении села и в основном сформировать институциональные рамки и систему соответствующих политических мер. К 2035 г. добиться решающего прогресса в развитии сельских районов и в основном завершить модернизацию аграрного сектора и деревни. К 2050 г. полностью возродить сельские районы, создать развитое сельское хозяйство, облагородить внешний вид и окружающую среду деревень и привести крестьян к всесторонней зажиточности.

    Стратегия подъема села делает акцент на приоритетном развитии сельского хозяйства и деревни в целом. На создании и совершенствовании институциональных механизмов и системы государственных мер, нацеленных на  интеграционное развитие города и деревни и на ускоренную модернизацию аграрного сектора и сельских районов в соответствии с общими требованиями производственного роста, формирования благоприятных для жизни экологических условий, внедрения культуры поведения на селе, достижения эффективности управления и материального благополучия.

    Ключевым фактором и приоритетом здесь является развитие производства. Для реализации стратегии подъема села необходимо всестороннее углубление реформ на селе, укрепление и совершенствование базовой системы хозяйствования, углубление реформы земельной системы, совершенствование системы разделения ?трех прав? на подрядные участки (право собственности, право подряда и право хозяйствования). Вместе с тем, в долгосрочной перспективе следует поддерживать стабильные и неизменные отношения земельного подряда. И по истечении второго срока подряда на земельные участки продлевать его еще на 30 лет; углублять реформирование системы коллективной собственности в сельских районах; защищать имущественные права и интересы крестьян; укреплять коллективный сектор экономики. Необходимо обеспечить продовольственную безопасность страны, чтобы надежно держать в своих руках пропитание населения Китая. Следует построить современные отраслевые системы аграрного и промышленного производства на селе и модернизированную систему хозяйствования; усовершенствовать систему поддержки и защиты аграрного сектора; развивать различные типы масштабных хозяйств; культивировать новый тип субъектов хозяйствования в аграрном секторе; дополнить и оздоровить социализированную систему обслуживания сельского хозяйства; органически соединить развитие мелких хозяйств и развитие современного аграрного сектора. Реализация стратегии подъема села требует действенной научно-технической и кадровой поддержки. Для этого необходимо стимулировать интеграцию первичного, вторичного и третичного секторов экономики на селе, поддерживать трудоустройство и предпринимательство сельских жителей, расширять каналы увеличения их доходов. Также следует усилить базовую работу в низовых организациях на селе, усовершенствовать систему управления деревней, сочетающую в себе механизмы самоуправления и управления на основе закона и нравственных норм. Предстоит подготовить контингент работников для села и аграрного сектора из числа тех, кто разбирается в сельском хозяйстве, любит деревню и сельских жителей. 


    鄉村振興戰略

    農業農村農民(即“三農”)問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。21世紀以來,中共中央持續加大對農村的扶持力度,堅持把“三農”問題作為工作的重中之重。從2003年起,連續17年中央一號文件均聚焦于“三農”問題。中共十七大和十八大也分別提出城鄉統籌和城鄉一體化的發展思路,就是為了推動農村發展、增加農民收入。

    當前,中國最大的發展不平衡,仍然是城鄉發展不平衡;最大的發展不充分,仍然是農村發展不充分。2017年10月,中共十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。2018年1月,中共中央、國務院印發《關于實施鄉村振興戰略的意見》,提出鄉村振興的戰略目標,即到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

    鄉村振興戰略強調,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。

    鄉村振興的關鍵和重點是產業振興。實施鄉村振興戰略需要全面深化農村改革,鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度;保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年;深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟;確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中;構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。實施鄉村振興戰略還要有強大的科技和人才支撐,為此需促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道;加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系;培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。