Усиливать партийное строительство, ускоряя работу по борьбе с бедностью, – такой важный опыт был получен в ходе ликвидации бедности и повышения благосостояния бедных районов. В свое время Си Цзиньпин потребовал проводить в жизнь мысль, что ?партийное строительство должно осуществляться на базе центрового вопроса оказания помощи бедным районам, играть роль ускорителя этой помощи, а ликвидация бедности должна служить пробным камнем в оценке результатов партийного строительства?. Низовые парторганизации являются фундаментом всей работы в деревне, опорной боевой силой, форпостом реализации директив партии по вопросам ликвидации бедности и экономического развития. Необходимо органично соединять работу по этим направлениям со строительством низовых парторганизаций, обеспечить комплектационное оргстроительство на селе, увязанное, в первую очередь, с сельскими парторганизациями. Добиться того, чтобы низовые парторганизации стали надежным руководящим ядром работы по ликвидации бедности, подъему благосостояния, сохранению стабильности в деревне, нацелить партячейки на обслуживание развития экономики и улучшения жизни населения, соединить управленческие функции с предоставлением надлежащих услуг и по-настоящему раскрыть боевую роль партийных организаций.
Сделать партийное строительство ускорителем работы по оказанию помощи бедным районам на этапе решительного наступления на бедность – в этом ярко проявляются политические преимущества государственной системы Китая в сфере ликвидации бедности. Укрепление и совершенствование партийного руководства предоставляет политические и организационные гарантии достижения победы в решительном наступлении на бедность. Прежде всего, потому, что в этой программе участвует множество различных субъектов деятельности. Благодаря усиленному партийному руководству формируется единство понимания и единство действий. Это идет на пользу концентрации разного рода ресурсов, объединению активных сил, что дает широкий совместный эффект. Во-вторых, рабочая линия партии, формулируемая как ?все для народа, во всем опираться на народ; собирать мнение масс и идти с ним в массы?, вместе с ее идейной линией, ориентированной на реалистический подход и поиск истины на практике, служат компасом и институциональными гарантиями эффективной реализации всех установок в борьбе с бедностью и в экономическом развитии. В-третьих, направление кадровых работников в деревню способствует проведению в жизнь на уровне местных сообществ и крестьянских дворов всех установок на адресное выведение из бедности. Кроме того, таким образом информация с первой линии действий быстро достигает уровня принятия решений, предоставляя исходный материал для последующей оптимизации политических установок. Одновременно с этим, кадровые работники, направляемые в деревню, получают там практическую закалку, и это идет на пользу их собственному росту. И наконец, укрепление низовых организаций, превращение их в ?красный локомотив?, ведущий сельские массы, особенно малоимущих крестьян, по пути увеличения доходов и выхода из бедности, соединение сердец, умов и сил людей в ходе решительного наступления на бедность, установление тесной связи кадровых работников с простыми людьми – все это сближает сельских жителей с партией, помогает понять политические установки партии и государства и таким образом укрепляет фундамент партии в управлении страной.
黨建促扶貧
抓好黨建促扶貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平提出要貫徹落實(shí)“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗(yàn)黨建看脫貧”的理念。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，建設(shè)服務(wù)型黨支部，寓管理于服務(wù)之中，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，抓黨建促扶貧凸顯了中國(guó)國(guó)家貧困治理體系的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。首先，脫貧攻堅(jiān)，涉及眾多的行動(dòng)主體，通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一的行動(dòng)，有利于集中各類(lèi)資源，聚合積極力量，形成脫貧攻堅(jiān)的廣泛合力。其次，“一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線(xiàn)和“實(shí)事求是”的思想路線(xiàn)，為各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效落實(shí)，提供了方向的指引和機(jī)制的保障。再次，通過(guò)動(dòng)員“干部下鄉(xiāng)”，促進(jìn)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策在社區(qū)層面、農(nóng)戶(hù)層面有效落實(shí)，并將一線(xiàn)的信息迅速反饋到?jīng)Q策層面，為進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)政策提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，“干部下鄉(xiāng)”在實(shí)踐中歷練，有助于干部自身的成長(zhǎng)。最后，夯實(shí)基層組織建設(shè)，將貧困社區(qū)黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)村民，特別是貧困農(nóng)戶(hù)脫貧增收的“紅色引擎”，在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中凝聚民心、民智、民力，密切干群關(guān)系，將增進(jìn)農(nóng)戶(hù)對(duì)黨和國(guó)家政策的認(rèn)同，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。