Продвигать модернизацию системы государственного управления и управленческих компетенций
С 9 по 12 ноября 2013 года на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было указана цель всестороннего углубления реформ, которая заключается в совершенствовании и развитии социалистического строя с китайской спецификой и модернизации системы государственного управления и управленческих компетенций, которые представляют собой концентрированное воплощение государственного строя и эффективность его исполнительных функций. Система управления государством – это институциональная система, функционирующая под руководством КПК. Она включает в себя институты, механизмы, законодательные и нормативно-правовые акты в области экономики, политики, культуры, общества, экокультуры, партийного строительства и т.д., представляя собой тесно связанный между собой и взаимно координируемый комплекс государственной системы. Под компетенциями государственного управления имеются в виду умение управлять разного рода общественными делами с помощью государственной системы, включая осуществление реформ и и развития, поддержание стабильности, реализацию внутренней и внешней политики, национальной обороны, управление партией, государством, армией и т. д. Система государственного управления и соответствующие компетенции существуют как органичное целое, взаимно дополняя друг друга. Отлаженная система государственного управления открывает возможности повышения управленческих компетенций, а повышение управленческих компетенций, в свою очередь, гарантирует полную реализацию возможностей системы государственного управления. Модернизация системы государственного управления и управленческих компетенций сводится к тому, чтобы адаптируясь к переменам, происходящим в нашу эпоху, не только реформировать те институты и механизмы, законодательные и нормативно-правовые акты, которые не отвечают требованиям развития практики, но и непрерывно вводить новые институты и механизмы, новые законодательные и нормативно-правовые акты, совершенствуя институты и ставя их на научную основу, осуществляя институционализацию, регламентацию и процессуализацию управления партийными, государственными и общественными делами. При этом необходимо уделять больше внимания наращиванию управленческих компетенций, действовать в соответствии с установленными правилами, сознательно следовать законам и умело использовать возможности системы и законодательства в процессе управления государством. Нужно реализовывать все институциональные преимущества для эффективного управления государством, и в целом поднимать у партии уровень государственного управления на научной, демократической и правовой основе. Продвижение модернизации системы государственного управления и управленческих компетенций является необходимым условием для совершенствования и развития социалистической системы с китайской спецификой и неотъемлемой частью социалистической модернизации.
推進國家治理體系和治理能力現代化
2013年11月9日至12日召開的中共十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。推進國家治理體系和治理能力現代化，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。